— Какие решения государства с 2019 года оказали наиболее заметное положительное влияние на развитие отечественного предпринимательства? Можете привести конкретные примеры?
— Я бы выделил несколько взаимосвязанных направлений-расширение доступа к финансированию, пересмотр регулирования и создание возможностей для отечественных предприятий на внутреннем рынке. Именно сочетание этих решений помогает предпринимателю перейти от идеи к работающему производству, а затем к расширению бизнеса. С 2019 по 2026 год инструменты фонда «Даму» по льготному кредитованию, субсидированию и гарантированию охватили 176,7 тысячи проектов. Общая сумма кредитов составила 10,2 триллиона тенге. Для предпринимателя эти механизмы решают конкретные задачи- это приобретение оборудования, пополнение оборотных средств, получение кредита при недостатке залога. Важен и экономический результат. За 2019-2025 годы участники программ государственной поддержки сохранили около 695 тысяч и создали 60,5 тысячи новых рабочих мест, выпустили продукцию на 128 триллионов тенге и уплатили 8,5 триллиона тенге налогов.
Практический пример — предприятие «Азия-СМ» в Карагандинской области, выпускающее антифризы и теплоносители под маркой Protec. В 2020 году оно расширило производство при государственной поддержке. Фонд «Даму» субсидировал процентную ставку по кредиту и предоставил гарантию на 44 процента недостающего залога. Выпуск превышает 2 миллиона литров продукции в год. Антифриз предприятия используется для первой заливки на производствах Hyundai, Kia и QazTehna в Казахстане. Так финансовая поддержка помогает отечественному производителю увеличить выпуск и войти в производственные цепочки крупных промышленных компаний.
Следующее направление — регулирование предпринимательской деятельности. Подход «с чистого листа» задал принцип пересмотра требований с точки зрения их обоснованности и реальной необходимости. Для бизнеса предсказуемость правил имеет такое же значение, как стоимость кредита. Предприниматель должен понимать, на каких условиях он будет работать после того, как вложит деньги. Отдельно отмечу изменения в закупках. Для отечественных производителей увеличены сроки поставки и размер авансирования, сокращены сроки оплаты. Это позволяет учитывать сам производственный цикл- предприятию необходимо закупить сырьё, изготовить продукцию и своевременно получить расчёт. В этом состоит практическое содержание курса Главы государства на развитие предпринимательства — создать условия, при которых частная инициатива превращается в инвестиции, производство и устойчивую занятость.
— Какие новые возможности появились у казахстанских предпринимателей за семь лет и какие отрасли сумели воспользоваться ими наиболее эффективно?
— Возможности стали шире на разных этапах развития бизнеса. Начинающему предпринимателю нужны доступное финансирование и сопровождение. Действующему производству -средства на модернизацию, рынок сбыта и кадры. Компании, которая готова расти дальше, -долгосрочный заказ, технологический партнёр и выход на новые рынки. Система поддержки постепенно учитывает эти различия.
Программа «Өрлеу», запущенная в июне 2025 года, расширила возможности льготного кредитования. Для предприятий приоритетных отраслей предусмотрено финансирование до 7 миллиардов тенге по ставке не более 12,6 процента годовых. Эти средства позволяют приобретать оборудование, модернизировать производство и увеличивать выпуск продукции.
Для малых городов и сёл действует программа «Іскер аймақ». До 2029 года она предусматривает поддержку порядка 15 тысяч бизнес-проектов на общую сумму 1,2 триллиона тенге. В числе направлений — переработка сельхозпродукции, производство продуктов питания, мебели и строительных материалов, ремесленничество. Такой подход позволяет опираться на ресурсы и потребности конкретной территории.
Существенные возможности открылись и в агропромышленном комплексе. В частности, доля инвестиционного субсидирования при внедрении влагосберегающих технологий увеличена с 50 до 80 процентов. Это помогает хозяйствам снижать затраты на технологическое обновление и рациональнее использовать воду.
Показательно, как новые технологии меняют возможности небольших региональных предприятий. «Костанайский осётр» начинал в 2018 году с объёмов до 1,5 тонны рыбы в год. В 2024 году предприятие запустило специализированный комплекс с установками замкнутого водоснабжения, доведя производственную мощность до 20-25 тонн товарной рыбы в год. Открыты собственные магазин и перерабатывающий цех, в хозяйстве и переработке заняты около 10 человек. Следующий этап предусматривает увеличение мощности до 50 тонн в год. Это пример того, как малый бизнес осваивает технологичное производство и последовательно выстраивает цепочку от выращивания до переработки и реализации продукции.
Результаты хорошо видны в обрабатывающей промышленности, в том числе автомобилестроении, производстве упаковки и глубокой переработке сельскохозяйственного сырья. Здесь создаются новые мощности, предприятия осваивают дополнительные технологические операции и расширяют ассортимент. Среди направлений, на которые ориентированы инструменты финансирования, также IT, туризм, креативная индустрия и логистика. Для нас принципиально, чтобы развитие предпринимательства происходило по всей стране. Сильная региональная экономика складывается из компаний, которые используют местные ресурсы, создают рабочие места и находят покупателей за пределами своего района или области. Именно такая предпринимательская активность формирует устойчивую основу для диверсификации экономики и роста доходов населения.
— За последние семь лет в Казахстане реализовано более 1 200 промышленных проектов. Какую роль в развитии новых производств сыграл отечественный бизнес?
— За каждым промышленным проектом стоят инвестиционные решения, предпринимательский риск и большая организационная работа. Отечественный бизнес участвует в этом процессе как инвестор, инициатор производства, партнёр зарубежных компаний, поставщик материалов, оборудования и услуг.
Государство развивает инфраструктуру, предлагает инструменты финансирования, формирует правила и механизмы поддержки. Предприниматель соединяет эти возможности в конкретную бизнес-модель- определяет продукт и рынок, выбирает технологию, собирает команду, вкладывает средства и отвечает за результат.
Один из примеров — Astana Motors Manufacturing Kazakhstan в Алматы, введённый в 2025 году. Казахстанская компания Astana Motors реализовала проект автомобильного завода с инвестициями в размере 182 миллиардов тенге и проектной мощностью 120 тысяч автомобилей в год. За первые месяцы работы предприятие выпустило свыше 15 тысяч автомобилей. Это показывает способность отечественного бизнеса организовывать крупные производства и выстраивать технологическое партнёрство с зарубежными компаниями.
Другой пример — Orda Glass в Кызылординской области. Завод листового стекла запущен в 2022 году, а в 2025 году производство расширено за счёт линии энергосберегающего стекла. Объём инвестиций составил 48,8 миллиарда тенге, производственная мощность — 197,1 тысячи тонн в год, создано 347 рабочих мест. Для экономики страны значение таких проектов заключается в формировании собственной промышленной базы и освоении продукции с более высокой добавленной стоимостью.
Особенно важна роль казахстанских предпринимателей в формировании производственных связей внутри страны. Новое предприятие нуждается в строительстве, перевозках, ремонте, упаковке, комплектующих и техническом обслуживании. Это открывает рынок для других отечественных компаний, в том числе малого и среднего бизнеса. Поэтому вклад предпринимательства необходимо оценивать шире, чем участие в запуске отдельного объекта. Значение имеют глубина локализации, освоенные компетенции, качество рабочих мест и добавленная стоимость, которая остаётся в Казахстане. Через такие проекты отечественный бизнес становится одним из ключевых участников структурного обновления экономики.
Следующая задача — обеспечить устойчивую работу новых производств. После запуска предприятию нужны загрузка, доступ к сырью и энергии, подготовленные специалисты и конкурентоспособная логистика. На этом этапе постоянный диалог бизнеса и государства приобретает особое значение.
— Какие примеры успешных казахстанских предприятий, появившихся или существенно расширившихся с 2019 года, вы могли бы выделить?
— Я бы выделил предприятия, развитие которых показывает переход к глубокой переработке, освоение новых технологий и расширение отечественного производства.
Например, «Баян Сулу» в Костанайской области. Проект нового производства бисквитов и печенья оценивается в 14 миллиардов тенге. Мощность нового комплекса составляет 16,6 тысячи тонн продукции в год, создано 260 рабочих мест. Общая производственная мощность фабрики достигла 101 тысячи тонн в год. В финансировании участвовали Банк развития Казахстана, предоставивший кредит на 6 миллиардов тенге, и СПК «Тобол», направившая 5 миллиардов тенге через приобретение акций. Это пример того, как действующее отечественное предприятие при поддержке институтов развития переходит к следующему этапу роста, расширяет ассортимент и укрепляет свои позиции на рынке.
Другой пример — Kazakhstan Petrochemical Industries Inc. в Атырауской области. В 2022 году здесь запущен комплекс по производству полипропилена с объёмом инвестиций 1 триллион тенге и производственной мощностью 500 тысяч тонн в год. Здесь создано 630 рабочих мест. Проект реализован на территории специальной экономической зоны «Национальный индустриальный нефтехимический технопарк» с применением современных технологий переработки. Его значение для страны в развитии глубокой переработки углеводородного сырья и формировании собственной сырьевой базы для выпуска готовых изделий. Казахстанский полипропилен уже используется отечественными производителями промышленной упаковки. Так крупные инвестиции создают основу для развития следующих производственных переделов и расширения несырьевого сектора экономики.
Для меня успех таких компаний определяется способностью выдерживать конкуренцию и развиваться. Если предприятие последовательно повышает качество, инвестирует в оборудование, готовит специалистов и расширяет сбыт, оно становится устойчивой частью экономики региона. Именно такие примеры показывают, как меняется отечественное предпринимательство. Казахстанские компании накапливают производственную экспертизу, осваивают новые переделы и принимают на себя всё более сложные инвестиционные задачи. В масштабе страны это укрепляет промышленный потенциал, расширяет несырьевую экономику и создаёт основу для долгосрочного роста.
— Какие инициативы Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» получили поддержку государства и уже принесли измеримые результаты?
— Один из наиболее наглядных примеров -это изменение условий участия отечественных производителей в закупках. По предложениям «Атамекена» срок поставки увеличен с 15 до 60 дней, срок оплаты сокращён с 30 календарных до 10 рабочих дней, размер аванса повышен с 30 до 50 процентов. Перечень товаров казахстанского производства, имеющих приоритет в государственных закупках, расширен с 3 782 до 5 328 позиций.
Для производителя это означает более реалистичные сроки исполнения заказа и меньшую нагрузку на оборотный капитал. Аванс помогает приобрести сырьё, дополнительное время — изготовить продукцию, своевременная оплата — обеспечить следующий производственный цикл. В масштабе экономики такие изменения создают условия для более широкого участия отечественных предприятий в обеспечении внутреннего спроса.
В агропромышленном комплексе результатом совместной работы стало увеличение инвестиционного субсидирования при внедрении влагосберегающих технологий с 50 до 80 процентов. До 12 расширен перечень направлений кредитования инвестиционных проектов АПК. Это создаёт дополнительные возможности для модернизации хозяйств и развития переработки. Здесь экономический эффект связан и с повышением эффективности производства, и с рациональным использованием водных ресурсов.
Есть и результаты непосредственного сопровождения бизнеса. За 2025 год и первое полугодие 2026 года Палата сопроводила 1 143 проекта на сумму 37,9 миллиарда тенге, в рамках которых создано 1 482 рабочих места. За тот же период сумма защищённых имущественных прав предпринимателей составила 70,8 миллиарда тенге.
За этими результатами стоит работа предпринимателей, отраслевых объединений, региональных палат и государственных органов. Задача «Атамекена» -выявить проблему, обосновать решение и последовательно добиваться его принятия и исполнения. Особенно важно, когда вопрос отдельного предприятия позволяет выявить общий барьер и изменить условия работы для целой отрасли. Такой подход соответствует запросу Президента на содержательный диалог с бизнесом. Его ценность определяется тем, какие условия в результате изменились для предпринимателя.
— Какие успешные примеры совместных проектов государства, казахстанского бизнеса и иностранных инвесторов можно привести?
— Наиболее ценная модель сотрудничества возникает тогда, когда государство обеспечивает необходимые условия, казахстанский бизнес становится полноценным участником проекта, а иностранный партнёр привносит капитал, технологии и производственную экспертизу. Результатом должно быть развитие производства и компетенций внутри страны.
Такой пример-завод Kia Qazaqstan в Костанае, открытый в октябре 2025 года. Проект реализован с участием Kia Corporation, Allur и других казахстанских участников. Инвестиции составили 131,5 миллиарда тенге, проектная мощность 70 тысяч автомобилей в год. Государственная поддержка включала предоставление земельного участка и обеспечение инфраструктуры. По итогам 2025 года предприятие выпустило 2 885 автомобилей. Здесь можно увидеть конкретный результат объединения отечественного бизнеса, иностранного технологического партнёра и государственной поддержки.
Ещё один пример — Silk Road Electronics в Сарани Карагандинской области. Завод бытовой техники открыт в ноябре 2023 года. Предприятие выпускает продукцию под брендом Artel, а с 2025 года телевизоры и стиральные машины Samsung. Инвестиции составили 25 миллиардов тенге, проектная мощность до 1,1 миллиона изделий в год. На заводе работают свыше 300 человек. В 2024 году реализовано более 180 тысяч изделий. Государственное участие выражено в финансировании через Фонд развития промышленности, участии СПК «Сарыарка» и предоставлении площадки с готовой инфраструктурой.
Такие проекты расширяют отраслевую структуру региональной экономики и формируют компетенции в производстве технически сложной продукции. Для Казахстана принципиально, чтобы международное партнёрство сопровождалось освоением технологий, подготовкой специалистов и постепенным расширением участия отечественных поставщиков.
Для «Атамекена» важно, чтобы отечественные компании могли участвовать в таких проектах с самого начала- находить партнёров, обсуждать требования к поставкам и готовить свои производственные мощности. Тогда международная кооперация открывает возможности для широкого круга казахстанских предпринимателей и укрепляет позиции страны в производственных цепочках.
— Как новые промышленные предприятия повлияли на занятость, развитие регионального предпринимательства и появление новых поставщиков?
— Влияние нового производства распространяется далеко за пределы его территории. На самом предприятии появляются рабочие места для инженеров, технологов, операторов, специалистов по качеству. Одновременно возникает спрос на продукцию и услуги других компаний. Показателен пример QazTehna в Сарани. Автобусный завод запущен в 2021 году. На предприятии работают 803 человека, из них 70 процентов -жители города. Выпущено более 3 200 единиц техники, включая 428 школьных автобусов для 12 областей. В производственную цепочку включены казахстанские компании. «Азия-СМ» поставляет антифриз Protec для первой заливки автобусов, Qarmet — оцинкованную листовую сталь для деталей кузова, Tengri Tyres — шины отечественного производства. В 2025 году на QazTehna введено собственное штамповочное производство. Так вокруг выпуска конечной продукции формируются связи между предприятиями разных отраслей, а локализация получает конкретное производственное содержание.
Развитие производственных связей хорошо видно и в нефтехимии. Предприятие FIBC Kazakhstan использует казахстанский полипропилен KPI для выпуска промышленной упаковки. Здесь заняты 170 человек, 20 процентов продукции экспортируется. Это показывает, как крупное нефтехимическое производство создаёт сырьевую основу для последующих переделов, новых рабочих мест и экспорта готовой продукции.
В 2023-2024 годах на предприятии Stadler Kazakhstan в Астане провели модернизацию, а в 2025 году запустили основные производственные участки. Численность сотрудников выросла примерно с 90 до 700 человек, свыше 90 процентов работников — граждане Казахстана. В поставках более 700 наименований продукции для одного вагона участвуют 18 казахстанских компаний. Здесь развитие производства сопровождается расширением занятости и заказов отечественным поставщикам.
Для местного бизнеса промышленный проект открывает возможности в перевозках, ремонте и обслуживании оборудования, производстве упаковки и комплектующих, организации питания и других направлениях. Для небольшой компании работа с крупным заказчиком может стать основанием для приобретения оборудования, расширения команды и повышения стандартов качества. Такой эффект требует целенаправленной работы. Поставщик должен понимать технические требования, объёмы и график закупок, порядок квалификации. Крупному предприятию, в свою очередь, нужна информация о возможностях местных компаний. В организации такого взаимодействия Палата может быть полезна обеим сторонам.
Общее значение предпринимательства для занятости уже отражено в статистике. В секторе МСП работают более 4,5 миллиона человек — 48,6 процента всего занятого населения страны. За семилетний период число занятых в секторе выросло на 36,7 процента. Эти показатели характеризуют весь сектор МСП. Вклад конкретного промышленного проекта проявляется в рабочих местах, договорах с поставщиками и развитии компаний вокруг него. Именно такие связи делают региональную экономику более устойчивой и расширяют возможности людей работать и развиваться в своём регионе.
— Если сравнить возможности казахстанского предпринимателя в 2019 и 2026 годах, какие положительные изменения можно подтвердить конкретными фактами?
— Прежде всего заметно вырос сам масштаб предпринимательства. За семилетний период число действующих субъектов МСП увеличилось на 63,5 процента и достигло 2,2 миллиона. Занятость выросла на 36,7 процента, до более чем 4,5 миллиона человек. По итогам 2025 года выпуск продукции сектора достиг 104,8 триллиона тенге, увеличившись в 3,2 раза в стоимостном выражении. Разумеется, при оценке этого показателя необходимо учитывать изменение цен. При этом доля малого и среднего бизнеса в ВВП страны выросла с 31,7 до 40,9 процента. Предпринимательство занимает всё более значимое место в экономике Казахстана.
Если говорить непосредственно о возможностях, расширился набор инструментов финансирования -это льготные кредиты, субсидирование, гарантии, программы для регионального бизнеса. Появились новые механизмы поддержки производственных проектов и более благоприятные условия участия отечественных компаний в закупках.
За эти годы казахстанский бизнес продемонстрировал способность создавать крупные производства, развивать глубокую переработку и выстраивать партнёрства с международными компаниями. Предприятия, о которых мы говорили, показывают, как доступные инструменты превращаются в конкретные инвестиционные проекты. «Баян Сулу» расширяет действующее производство, KPI формирует сырьевую базу для развития нефтехимических производств, «Азия-СМ» участвует в снабжении автозаводов, а «Костанайский осётр» внедряет современные технологии в малом бизнесе.
Эти примеры отражают разные масштабы предпринимательства, но общую тенденцию — усложнение производства и расширение возможностей для роста.
У бизнеса стало больше возможностей участвовать и в обсуждении экономических решений. Задача «Атамекена» -обеспечить, чтобы позиция предпринимателей учитывалась на этапе разработки правил, а возникающие барьеры получали системное решение. Следующий этап — помочь компаниям повышать производительность, расширяться, внедрять технологии, становиться поставщиками крупных производств и выходить на внешние рынки. Рост числа предприятий должен сопровождаться укреплением их устойчивости и конкурентоспособности.
Именно так мы понимаем дальнейшее развитие курса Президента на укрепление частного предпринимательства. Государство формирует условия, бизнес вкладывает средства и берёт ответственность за результат. Для страны этот результат выражается в конкурентоспособных производствах, качественной занятости и росте благосостояния людей.
